THE SOVIET ELECTORAL SYSTEM (04-04-2026)

  THE SOVIET ELECTORAL SYSTEM

அரசு என்பது நாமே

​சோவியத் சுற்றுலா வழிகாட்டி நூல்கள் உக்லிச் (Uglich), சுஸ்டால் (Suzdal), விளாடிமிர் (Vladimir), ரோஸ்டோவ் (Rostov), யாரோஸ்லாவ் (Yaroslavl) போன்ற பல பண்டைய ரஷ்ய நகரங்களில் காண வேண்டிய இடங்களைக் குறிப்பிடுகின்றன. இவை தேசியக் கட்டிடக்கலை மற்றும் தனித்துவமான சுவரோவியங்களுக்குப் பெயர் பெற்றவை. இவை ரஷ்யாவின் வரலாறு, கலாச்சாரம் மற்றும் கலையின் நினைவுச்சின்னங்கள்.

​இந்த "சுற்றுலா மையங்களில்" இருந்து வெகு தொலைவில் இல்லை—மாஸ்கோவிற்கு வடகிழக்கே 200 கிலோமீட்டர் தொலைவில்—இவனோவோ (Ivanovo) என்ற நகரம் உள்ளது. இது வெறும் நூறு ஆண்டுகளே பழமையானது என்றாலும், தொன்மைக்காகக் கொண்டாடப்படும் அதன் அண்டை நகரங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் இளைஞனாக இருந்தாலும், அது புகழ் பெறுவதில் ஆயிரம் ஆண்டுகள் பழமையான நகரங்களுடன் போட்டியிட முடியும். இவனோவோ, ரஷ்யாவின் முதல் தொழிலாளர் பிரதிநிதிகளின் சோவியத் (Soviet of Workers' Deputies) பிறந்த இடமாகும். இது சோவியத் அதிகாரத்தின் முன்மாதிரி மற்றும் உலக வரலாற்றில் முன்னோடியில்லாத ஒரு அரசாங்க வடிவமாகும்.

​இவனோவோவின் புறநகரில் உள்ள சிறிய தல்கா (Talka) ஆற்றின் கரையில், 1905-ஆம் ஆண்டில் ரஷ்யா முழுவதும் முதல் ரஷ்யப் புரட்சியின் தீயால் சூழப்பட்டபோது நடந்த நிகழ்வுகளின் நினைவாக ஒரு கிரானைட் ஒபலிஸ்க் (நினைவுத் தூண்) நிற்கிறது.

​வேலைநிறுத்தத்தில் ஈடுபட்டிருந்த இவனோவோ-வோஸ்னெசென்ஸ்க் (Ivanovo-Voznesensk) ஜவுளித் தொழிலாளர்கள் தங்கள் புரட்சிகர எதிர்ப்பு கூட்டங்களை நடத்திய இடத்தைத் இந்த நினைவுச்சின்னம் குறிக்கிறது. இது இவ்வாறுதான் நடந்தது:

​மே 12, 1905 அன்று, இவனோவோ-வோஸ்னெசென்ஸ்கில் உள்ள அனைத்து தொழிற்சாலைகளும் நின்றன. இவனோவோ ஜவுளித் தொழிலாளர்கள் அரசியல் வேலைநிறுத்தத்தை அறிவித்தனர். வேலைநிறுத்தம் செய்பவர்களின் எண்ணிக்கை 70,000-ஐத் தாண்டியது. தல்கா ஆற்றின் கரையில் நடந்த கூட்டங்களில், அவர்கள் தங்களுக்கு என ஒரு புரட்சிகர அதிகார அமைப்பை உருவாக்கத் தீர்மானித்தனர். வேலைநிறுத்தத்தை முன்னின்று நடத்திய போல்ஷிவிக்குகள், தொழிலாளர் இயக்கத்திற்கு ஒரு நோக்கத்தையும் அமைப்பையும் வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டனர்.

​இவ்விதமாக, ஒரு பிரதிநிதிகளின் சோவியத் உருவாக்கப்பட்டது. அது தொழிற்சாலை உரிமையாளர்களுக்கு 26 கோரிக்கைகளை முன்வைத்தது. அவற்றில் முக்கியமானவை:

​8 மணி நேர வேலை நாள்

​அபராதங்கள் விதிக்கக்கூடாது

​தொழிற்சாலை போலீஸ் மற்றும் தொழிற்சாலை சிறைகள் இருக்கக்கூடாது

​பேச்சுரிமை, சங்கம் மற்றும் பத்திரிகை சுதந்திரம்

நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஊதியம்

​ஊனமுற்ற தொழிலாளர்களுக்கான ஓய்வூதியம்

​வேலைக்குச் செல்லும் தாய்மார்களின் சிறு குழந்தைகளுக்கான காப்பகங்கள் (Creches).

​சோவியத் அமைப்பு உணவு விநியோகம், நிதி ஆகியவற்றைப் பொறுப்பேற்றுக் கொண்டதுடன், வேலைநிறுத்தத்தையும் நேரடியாக வழிநடத்தியது.

​சோவியத்தில் 151 பிரதிநிதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். அவர்களில் பெரும்பாலோர் 21-25 வயதுடைய இளைஞர்கள். அவர்கள் வேலைநிறுத்தக் குழு மற்றும் நிதிக் குழுவில் மிகவும் பொறுப்பான பதவிகளை வகித்தனர். அந்த நிதிக் குழு பணத்தைச் சேகரித்து ஏழை குடும்பங்களுக்கு விநியோகித்தது. போலுஷின் (Polushin) தொழிற்சாலைத் தொழிலாளர்கள், ஆயுதங்களும் சட்டவிரோத இலக்கியங்களும் மறைத்து வைக்கப்பட்டிருந்த இடத்தின் உரிமையாளரான 17 வயது போல்ஷிவிக் கட்சி உறுப்பினர் மாத்ரியோனா கோலுபேவா (Matryona Golubeva) என்பவரைப் பரிந்துரைத்தனர். "கொம்பானியா" (Kompania) தொழிற்சாலை தொழிலாளர்கள் 18 வயது நெசவாளர் மரியா நோகோவிட்சினா (Maria Nogovitsina) என்பவரைப் பரிந்துரைத்தனர்.

​மே 20 அன்று, சோவியத் ஒரு ஆயுதமேந்தியப் பிரிவை—தொழிலாளர் போராளிப் படையை (Workers' Militia)—அமைக்கத் தீர்மானித்தது. மே 22 அன்று, ஆளுநரின் உத்தரவுகளை மீறி, இந்த தொழிலாளர் போராளிப் படை நகரின் ஒழுங்கைப் பராமரிக்கத் தொடங்கியது, தொழிலாளர் மாவட்டங்களிலிருந்து காவல்துறையினரை வெளியேற்றியது.

​ஜவுளித் தொழிலாளர்களின் இந்த நடவடிக்கையை லெனின் பாராட்டினார், இது "தொழிலாளர்களின் உயர்மட்ட அரசியல் முதிர்ச்சியை" வெளிப்படுத்தியதாக அவர் எழுதினார்.

​இவ்வாறாக, அக்டோபர் புரட்சிக்கு நீண்ட காலத்திற்கு முன்பே, சோவியத்துகள் ஒரு குழுவின் வடிவில் பிறந்தன. சோவியத்துகளை ஒரு புதிய வடிவிலான அரசு அதிகாரமாக லெனின் அங்கீகரித்தார். இது பெரும்பான்மையான தொழிலாளர்கள் மற்றும் விவசாயிகளின் நலன்களை நேரடியாக வெளிப்படுத்தும் ஒரே சாத்தியமான புரட்சிகர அரசாங்க வடிவமாகும். இதற்கு முன் எந்த நாடும் கண்டிராத ஒரு சமூகத்தின் அரசியல் அமைப்பாக இது இருந்தது.

​லெனின் சோவியத்துகளை இவ்வாறு வரையறுத்தார்:

​"சோவியத் அதிகாரம் என்பது உழைக்கும் மக்களின் வெகுஜனங்களால் கண்டுபிடிக்கப்பட்ட சோசலிசத்திற்கான பாதையாகும், அதனால்தான் அது உண்மையான பாதை, அதனால்தான் அது வெல்ல முடியாதது."

​பாட்டாளி வர்க்கப் புரட்சியின் தலைவர் எழுதினார்:

​"...சோவியத்துகளில் ஆயுதம் ஏந்தி ஒன்றுபட்ட மக்களே அரசை நடத்த வேண்டும்."

​இந்த தீர்க்கதரிசன வார்த்தைகள் சோவியத் அரசின் அரை நூற்றாண்டு கால வரலாற்றால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. அக்டோபர் 1917, மக்கள் அதிகாரத்தைத் தங்கள் கைகளில் ஏந்திய நாட்டில் சோவியத்துகளின் வெற்றிகரமான பயணத்தின் தொடக்கத்தைக் குறித்தது.

​நவம்பர் 1918-ல் நடைபெற்ற ஆறாவது அகில ரஷ்ய சோவியத்துகளின் அசாதாரண காங்கிரஸில் உரையாற்றிய முதல் மத்திய செயற்குழுத் தலைவர் ஒய். ஸ்வெர்ட்லோவ் (Y. Sverdlov) கூறினார்: "ரஷ்யா முழுவதிலும் சோவியத் அதிகாரம் உறுதியாகவும் அசைக்க முடியாததாகவும் உள்ளது என்று நாம் நம்பிக்கையுடன் கூறலாம்."

​வெற்றி பெற்ற பாட்டாளி வர்க்கம் அதன் அதிகாரத்தை தேசிய அளவிலும் உள்ளூர் அளவிலும் சோவியத்துகள் மூலம் செலுத்தியது. இது முதல் சோவியத் அரசியலமைப்பில் எழுதப்பட்டது, அங்கு உழைக்கும் மக்களின் பிரதிநிதிகளின் சோவியத்துகள் என்பது USSR-ன் அரசியல் அடிப்படை என்றும், மக்களின் அதிகாரத்தின் வடிவம் என்றும் குறிப்பிடப்பட்டது.

​USSR-ன் முதல் சோவியத் காங்கிரஸ் டிசம்பர் 30, 1922 அன்று நடைபெற்றது. பிரதிநிதிகள் ஒரு ஐக்கிய சோவியத் அரசை நிறுவுவதற்கான பிரகடனம் மற்றும் ஒப்பந்தத்தை ஏற்றுக்கொண்டனர்—இது சமமான மக்களின் தன்னார்வ சகோதர சங்கமாகும்.

​புரட்சிகரப் போர்களின் நெருப்பில் பிறந்த முதல் சோவியத்துகளுக்கும், அரை நூற்றாண்டு கால சோதனை மற்றும் அனுபவத்திற்குப் பிறகு இன்று இருக்கும் சோவியத்துகளுக்கும் இடையே ஒரு முழுமையான வரலாற்று காலம் பிரிக்கிறது.

​அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி, USSR-ன் மிக உயர்ந்த அரசு அதிகாரம் அதன் பிரசிடியத்துடன் (Presidium) கூடிய USSR-ன் உச்ச சோவியத் (Supreme Soviet of the USSR) ஆகும்; யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகளில் மிக உயர்ந்த அரசு அதிகார அமைப்புகள் யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகளின் உச்ச சோவியத்துகள் மற்றும் பிரசிடியங்கள் ஆகும்; உள்ளூர் அரசு அதிகார அமைப்புகள் உழைக்கும் மக்களின் பிரதிநிதிகளின் உள்ளூர் சோவியத்துகள் ஆகும்.

​USSR-ன் உச்ச சோவியத் என்பது சோவியத் யூனியனின் மிக உயர்ந்த பிரதிநிதித்துவ அமைப்பாகும். இது குடிமக்களால் நான்கு ஆண்டு காலத்திற்கு, உலகளாவிய, சமமான மற்றும் நேரடி வாக்குரிமையின் அடிப்படையில் ரகசிய வாக்கெடுப்பு மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும் என்று அரசியலமைப்பு விதிகள் கூறுகின்றன. USSR-ன் உச்ச சோவியத் அனைத்து முக்கிய உள்நாட்டு மற்றும் வெளியுறவு கொள்கை கேள்விகளிலும் முடிவுகளை எடுக்கிறது மற்றும் சோவியத் சோசலிச குடியரசுகளின் ஒன்றியத்தின் அரசியலமைப்பின் கீழ் வழங்கப்பட்டுள்ள அனைத்து உரிமைகளையும் பயன்படுத்துகிறது. இது USSR-ன் பொருளாதாரத் திட்டங்களையும் அதன் ஒற்றை மாநில பட்ஜெட்டையும் அங்கீகரிக்கிறது, போர் மற்றும் அமைதி குறித்த கேள்விகளைத் தீர்மானிக்கிறது, USSR அரசியலமைப்பைக் கடைப்பிடிப்பதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது மற்றும் யூனியன் குடியரசுகளின் அரசியலமைப்புகள் USSR அரசியலமைப்புடன் இணங்குவதை உறுதி செய்கிறது, தேவையான போது அதில் திருத்தங்களைச் செய்கிறது. புதிய குடியரசுகளை ஒன்றியத்தில் சேர்ப்பது, அதே போல் யூனியன் குடியரசுகளுக்கு இடையிலான எல்லைகளில் மாற்றங்கள் ஆகியவை USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் ஒப்புதலுக்கு உட்பட்டவை.

​USSR-ன் சட்டமன்ற அதிகாரம் பிரத்தியேகமாக USSR-ன் உச்ச சோவியத்தால் பயன்படுத்தப்படுகிறது. பிந்தையது உச்ச சோவியத்தின் பிரசிடியத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது, USSR-ன் அமைச்சர்கள் குழுவை (Council of Ministers) அமைக்கிறது, USSR-ன் உச்ச நீதிமன்றத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது மற்றும் நாட்டின் தலைமை வழக்கறிஞரை (Procurator-General) நியமிக்கிறது. இந்த அமைப்புகள் அனைத்தும் USSR-ன் உச்ச சோவியத்திற்குப் பொறுப்பானவை. தேவைப்படும் போதெல்லாம் உச்ச சோவியத் விசாரணை மற்றும் தணிக்கை குழுக்களை நியமிக்கிறது.

​USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் கூட்டத்தொடர்கள் (Sessions) ஆண்டுக்கு இருமுறை கூட்டப்படுகின்றன. பிரசிடியம் அதன் விருப்பப்படி அல்லது யூனியன் குடியரசுகளில் ஒன்றின் கோரிக்கையின் பேரில் அசாதாரண கூட்டத்தொடர்களைக் கூட்டலாம்.

​USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் முழுமையான அமர்வுகள் ஆண்டுக்கு இருமுறை மற்றும் குறுகிய காலத்திற்கு மட்டுமே நடைபெறுவதால், மற்றொரு உச்ச அரசு அதிகார அமைப்பு தேவைப்படுகிறது. இந்த அமைப்பு USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் பிரசிடியம் ஆகும். 37 தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட பிரசிடியம், உச்ச சோவியத்தின் கூட்டத்தொடர்களுக்கு இடையிலான இடைவெளிகளில் நிரந்தரமாகச் செயல்படுகிறது. பிரசிடியம் உச்ச சோவியத்தின் பணிகளை மேற்கொள்கிறது மற்றும் அதற்குப் பொறுப்பானது. அனைத்து யூனியன் குடியரசுகளும் USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் பிரசிடியத்தில் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகின்றன, இது முறையாக அரசின் கூட்டுத் தலைவராகக் கருதப்படுகிறது.

​ஒவ்வொரு தேசிய இனத்தின் குறிப்பிட்ட நலன்களையும் அனைத்து உழைக்கும் மக்களின் பொதுவான நலன்களையும் அது வெளிப்படுத்த வேண்டும் என்பதால், உச்ச சோவியத் இரண்டு சமமான அறைகளைக் (Chambers) கொண்டுள்ளது: யூனியன் சோவியத் (Soviet of the Union) மற்றும் தேசிய இனங்களின் சோவியத் (Soviet of Nationalities).

​யூனியன் சோவியத் அனைத்து சோவியத் உழைக்கும் மக்களின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, அவர்களின் தேசிய இனம் அல்லது அவர்கள் வசிக்கும் குடியரசைப் பொருட்படுத்தாது. தேசிய இனங்களின் சோவியத் USSR-ல் வாழும் மக்களின் தேசிய குணாதிசயங்களிலிருந்து எழும் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. யூனியன் சோவியத் 300,000 மக்கள் தொகைக்கு ஒரு பிரதிநிதி என்ற அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது, மேலும் தேசிய இனங்களின் சோவியத் 15 யூனியன் குடியரசுகள் ஒவ்வொன்றிலிருந்தும் 32 பிரதிநிதிகள், ஒவ்வொரு தன்னாட்சி குடியரசிலிருந்தும் 11 பிரதிநிதிகள், ஒவ்வொரு தன்னாட்சி பிராந்தியத்திலிருந்தும் 5 பிரதிநிதிகள் மற்றும் ஒவ்வொரு தேசியப் பகுதியிலிருந்தும் ஒரு பிரதிநிதி என்ற அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது. இதன் விளைவாக தேசிய இனங்களின் சோவியத்தில் முழுமையான மற்றும் சமமான பிரதிநிதித்துவம் கிடைக்கிறது. இவ்வாறு, ஒவ்வொரு யூனியன் குடியரசும் மக்கள் தொகையின் அளவைப் பொருட்படுத்தாமல் அறையில் சம எண்ணிக்கையிலான பிரதிநிதிகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறது. உதாரணமாக, சுமார் 130 மில்லியன் மக்கள்தொகை கொண்ட பரந்த ரஷ்ய கூட்டமைப்பு (RSFSR) மற்றும் RSFSR-ன் மக்கள் தொகையில் நூறில் ஒரு பங்கைக் கொண்ட எஸ்டோனிய SSR ஆகியவை தேசிய இனங்களின் சோவியத்திற்கு தலா 32 பிரதிநிதிகளை அனுப்புகின்றன.

​USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் அறைகள் அதிகாரத்தில் சமமானவை, அவை ஒரே காலத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன மற்றும் ஒரே நேரத்தில் தங்கள் கூட்டத்தொடர்களைத் தொடங்கி முடிக்கின்றன.

​USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் இரு-அறை முறை, சோவியத் அரசாங்க அமைப்பு USSR-ல் வசிக்கும் ஒவ்வொரு மக்களின் தேசிய நலன்களுக்கான மரியாதையை அடிப்படையாகக் கொண்டது என்பதைப் பிரதிபலிக்கிறது. இந்த அமைப்பு யூனியன் குடியரசுகளின் இறையாண்மையையும் தன்னாட்சி குடியரசுகள், பிராந்தியங்கள் மற்றும் தேசியப் பகுதிகளின் உரிமைகளையும் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இரு அறைகளும் சமமானவை என்பதால், ஒரே தேதியில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன, தேர்தல் நாளில் ஒவ்வொரு வாக்காளரும் USSR-ன் குடிமகனாக யூனியன் சோவியத்தின் பிரதிநிதிக்காகவும், ஒரு குறிப்பிட்ட யூனியன் அல்லது தன்னாட்சி குடியரசு, தன்னாட்சி பிராந்திய அல்லது தேசியப் பகுதியின் குடியிருப்பாளராக தேசிய இனங்களின் சோவியத்தின் பிரதிநிதிக்காகவும் வாக்களிக்கிறார். இது சோவியத் அமைப்பின் தன்மைக்கு முற்றிலும் இணங்க உள்ளது, இதன் கீழ் தேசிய நலன்கள் ஒன்றுக்கொன்று எதிராக அமைக்கப்படுவதில்லை மற்றும் இது பரஸ்பர மரியாதை மற்றும் ஒவ்வொரு மக்களின் நலன்களையும் முழுமையாகக் கருத்தில் கொள்வதை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

​அறைகள் சமமாக இருப்பதால், ஒவ்வொரு சட்டமும் இரண்டாலும் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும். யூனியன் சோவியத்தும் தேசிய இனங்களின் சோவியத்தும் உடன்படத் தவறினால், அந்த விஷயம் இரு அறைகளும் சமமாகப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் ஒரு சமரசக் குழுவிற்கு (Conciliation Commission) தீர்வுக்காகப் பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. திருப்திகரமான தீர்வு எட்டப்படாவிட்டால், கேள்வி அறைகளால் இரண்டாவது முறையாகப் பரிசீலிக்கப்படும். ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தீர்வு எட்டப்படாவிட்டால், USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் பிரசிடியம் உச்ச சோவியத்தைக் கலைத்து புதிய தேர்தல்களுக்கு உத்தரவிடுகிறது. இருப்பினும், நடைமுறையில் அது ஒருபோதும் நடந்ததில்லை.

​யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகளில் உள்ள உயர்மட்ட அரசு அதிகார அமைப்புகள், அதாவது யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகளின் உச்ச சோவியத்துகள், தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன மற்றும் USSR-ன் மிக உயர்ந்த அரசு அதிகார அமைப்புகளைப் போன்ற அதே ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளின் அடிப்படையில் தங்கள் செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன. ஒவ்வொரு யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசும் அதன் உச்ச சோவியத்தையும் அதன் பிரசிடியத்தையும் கொண்டுள்ளது. உச்ச சோவியத் ஒரு குடியரசின் அனைத்து குடிமக்களாலும் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது, மேலும் மக்களின் குறிப்பிட்ட நலன்கள் USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் தேசிய இனங்களின் சோவியத்தில் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுவதால், இது ஒரு அறையைக் கொண்டுள்ளது. யூனியன் குடியரசுகளின் உச்ச சோவியத்துகளால் இயற்றப்படும் சட்டங்கள் ஒன்றியத்தின் (Union) சட்டங்களுக்கு முரணாக இருக்கக்கூடாது, மேலும் ஒரு தன்னாட்சி குடியரசின் சட்டங்கள் அது ஒரு அங்கமாக இருக்கும் யூனியன் குடியரசின் சட்டங்களுக்கு முரணாக இருக்கக்கூடாது.

​யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகளின் உச்ச சோவியத்துகள் ஒரு உச்ச நீதிமன்றத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன மற்றும் ஒரு அரசாங்கத்தை அமைக்கின்றன. இந்த அமைப்புகள் குடியரசுகளின் உச்ச சோவியத்துகளின் கட்டுப்பாட்டிற்கு உட்பட்டவை மற்றும் பொறுப்பானவை, மேலும் கூட்டத்தொடர்களுக்கு இடையிலான இடைவெளிகளில், உச்ச சோவியத்துகளின் பிரசிடியங்களுக்குப் பொறுப்பானவை.

​உதாரணமாக, ரஷ்ய மக்களின் மிக உயர்ந்த பிரதிநிதித்துவ அதிகார அமைப்பு, RSFSR-ன் உச்ச சோவியத் எப்படிப்பட்டது? USSR மற்றும் RSFSR-ன் அரசியலமைப்புகளின்படி விரிவான உரிமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ள RSFSR-ன் உச்ச சோவியத் குடியரசின் பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார வளர்ச்சியை ஒழுங்கமைக்கிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு சுமார் 130 மில்லியன் மக்கள் தொகையைக் கொண்டுள்ளது, அதன் பரப்பளவு USSR-ன் பரப்பளவில் முக்கால் பங்குக்கு சமம். RSFSR-ன் அரசியலமைப்பின் படி, அதன் உயர்மட்ட அதிகார அமைப்புகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அதிகார வரம்பு பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியது: RSFSR-ன் அரசியலமைப்பை நிறுவுதல், தன்னாட்சி சோவியத் சோசலிச குடியரசுகளின் அரசியலமைப்புகளை அங்கீகரித்தல், RSFSR-க்குள் புதிய தன்னாட்சி குடியரசுகள் மற்றும் பிராந்தியங்களை உருவாக்குவதற்கான கோரிக்கைகளை USSR-ன் உச்ச சோவியத்தின் ஒப்புதலுக்கு சமர்ப்பித்தல், தன்னாட்சி குடியரசுகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் எல்லைகள் மற்றும் மாவட்டங்களாகப் பிரிப்பிற்கு ஒப்புதல் அளித்தல், RSFSR-ஐ பிரதேசங்கள் (territories) மற்றும் பிராந்தியங்களாகப் (regions) பிரித்தல் மற்றும் பிரதேசங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் எல்லைகளைத் தீர்மானித்தல், RSFSR-க்கான சட்டம் மற்றும் முழு அளவிலான பிற முக்கிய கேள்விகள். குடியரசின் உச்ச சோவியத்திற்கு மற்ற அனைத்து உயர்மட்ட அதிகார அமைப்புகளும் மற்றும் குடியரசின் உயர்மட்ட நிர்வாக அமைப்புகளும் பொறுப்பானவை.

​மற்ற யூனியன் குடியரசுகளைப் போலவே, RSFSR-ன் உறுப்பினர்களாக உள்ள அனைத்து தன்னாட்சி குடியரசுகளின் பிரசிடியங்களின் தலைவர்களும் குடியரசின் உச்ச சோவியத்தின் பிரசிடியத்தில் இடம் பெற்றுள்ளனர்.

​RSFSR 16 தன்னாட்சி குடியரசுகள், 5 தன்னாட்சி பிராந்தியங்கள் மற்றும் 10 தேசியப் பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. RSFSR-ல் 100-க்கும் மேற்பட்ட தேசிய இனங்கள் வாழ்கின்றன.

​சில தன்னாட்சி குடியரசுகள் மிகவும் பெரியவை. உதாரணமாக, டாடார் ASSR (Tatar ASSR) 3,043,000 மக்கள் தொகையைக் கொண்டுள்ளது. சோவியத் அரசாங்கத்தின் கீழ், இக்குடியரசு மத்திய ரஷ்யாவின் மிகப்பெரிய தொழில் தளங்களில் ஒன்றாக மாறியுள்ளது, தீவிரமான மற்றும் நன்கு வளர்ந்த விவசாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. குடியரசின் எண்ணெய் வயல்கள் தற்போதைய ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் கீழ் USSR-ல் உற்பத்தி செய்யப்பட வேண்டிய மொத்த எண்ணெய் அளவில் மூன்றில் ஒரு பங்கை வழங்கும்.

​பாஷ்கிர் ASSR (Bashkir ASSR), 3,663,000 மக்கள் தொகையுடன், எண்ணெய் மற்றும் இரசாயனத் தொழில்கள் இரண்டிற்கும் சோவியத் யூனியனின் முக்கிய மையங்களில் ஒன்றாக மாறியுள்ளது.

​உழைக்கும் மக்களின் பிரதிநிதிகளின் உள்ளூர் சோவியத்துகள் நகரங்களிலும் கிராமங்களிலும் முழு அதிகாரத்தை அனுபவிக்கின்றன மற்றும் சோவியத் யூனியனின் அரசு அதிகார அமைப்பின் ஒரு அங்கமாகும். அவற்றின் அமைப்பு USSR-ன் நிர்வாக-பிரதேச பிரிவுக்கு ஒத்திருக்கிறது. இதன் பொருள் ஒவ்வொரு நிர்வாக-பிரதேச அலகு, ஒவ்வொரு பிரதேசம் (territory), பிராந்தியம் (region), மாவட்டம் (district), நகரம், நகராட்சி மாவட்டம், தாலுகா மற்றும் கிராமம் ஆகியவை இரண்டு ஆண்டு காலத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் அந்தப் பகுதியில் அரசு அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தும் உழைக்கும் மக்களின் பிரதிநிதிகளின் சொந்த சோவியத்தைக் கொண்டுள்ளன.

​சோவியத் யூனியனில் 50,000-க்கும் அதிகமான உள்ளூர் சோவியத்துகள் உள்ளன. இவை தங்கள் பகுதிகளில் உள்ள அனைத்து பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் கலாச்சார வளர்ச்சிக்கான பொறுப்பில் உள்ளன. அவை உள்ளூர் பட்ஜெட்டை அங்கீகரிக்கின்றன, தங்களுக்குக் கீழ்ப்பட்ட நிர்வாக அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளைக் கண்காணிக்கின்றன, பொது ஒழுங்கு மற்றும் சட்டங்களைக் கடைப்பிடிப்பதை உறுதி செய்கின்றன. அவை குடிமக்களின் உரிமைகளையும் நலன்களையும் பாதுகாக்கின்றன மற்றும் நாட்டின் பாதுகாப்புத் திறனை வலுப்படுத்த உதவுகின்றன.

​உள்ளூர் சுயராஜ்யம் என்பது ஒட்டுமொத்த சோவியத் அரசாங்க அமைப்பில் உள்ள அதே ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இதன் செயல்பாடுகள் வாக்காளர்களின் அறிவுறுத்தல்களால் வழிநடத்தப்படுகின்றன; இது பரந்த அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது, யூனியனுக்கு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விஷயங்கள் உட்பட எந்தவொரு விஷயத்திலும் விவாதங்களை நடத்தவும், உயர் அமைப்புகளுக்குப் பரிந்துரைகளைச் சமர்ப்பிக்கவும் இதற்கு உரிமை உண்டு.

​தங்கள் கூட்டத்தொடர்களில் உள்ளூர் சோவியத்துகள் தங்கள் அதிகார வரம்பிற்குட்பட்ட விஷயங்களைப் பற்றி விவாதித்து முடிவுகளை எடுக்கின்றன. பிராந்திய மற்றும் பிரதேச சோவியத்துகள், அதே போல் பெரிய நகர சோவியத்துகள், ஆண்டுக்குக் குறைந்தது நான்கு முறை கூட்டத்தொடர்களை நடத்துகின்றன, மேலும் நகர மற்றும் கிராமப்புற சோவியத்துகள் குறைந்தது இரண்டு மாதங்களுக்கு ஒருமுறை கூட்டத்தொடர்களை நடத்துகின்றன.

​தங்கள் செயல்பாடுகளைச் செய்ய, உள்ளூர் சோவியத்துகள் (கிராமப்புற சோவியத்துகளைத் தவிர) நிர்வாகக் குழுக்களை (Executive Committees) தேர்ந்தெடுக்கின்றன மற்றும் பல்வேறு பிரிவுகளையும் துறைகளையும் அமைக்கின்றன. இந்த அமைப்புகளின் பணி வாக்காளர்களின் அறிவுறுத்தல்களை நிறைவேற்றுவதாகும். நிர்வாகக் குழுக்கள் தங்கள் சோவியத்துகளுக்குப் பொறுப்பானவை மற்றும் வழக்கமாக அவற்றிற்கு அறிக்கை அளிக்கின்றன.

​அமைப்பின் கோட்பாடுகள் (Principles of Organization)

​உயர் மற்றும் உள்ளூர் அதிகார அமைப்புகளின் ஒற்றுமை என்பது ஒட்டுமொத்த சோவியத் அமைப்பின் உருவாக்கத்தின் முக்கியக் கொள்கையாகும். அங்கு ஒரே ஒரு அரசு அதிகாரம் மட்டுமே உள்ளது - அது சட்டமன்ற அதிகாரம் மற்றும் நிர்வாக அதிகாரம் என பிரிக்கப்படவில்லை, ஏனெனில் அது தவிர்க்க முடியாமல் ஒன்றையொன்று எதிர்ப்பதற்கு வழிவகுக்கும் அல்லது (சில முதலாளித்துவ நாடாளுமன்றக் குடியரசுகளில் உள்ளதைப் போல) மத்திய அரசால் நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு மேல் வைக்கப்படுவதற்கு வழிவகுக்கும்.

​லெனின் எழுதினார்:

​"...சோவியத்துகள் தங்கள் கைகளில் சட்டமன்ற அதிகாரத்தையும் சட்ட அமலாக்கத்தின் மேற்பார்வையையும் மட்டுமல்லாமல், முழு உழைக்கும் மக்களும் படிப்படியாக சட்டமன்ற செயல்பாடுகளையும் அரசு நிர்வாகத்தையும் செய்யும் நிலைக்கு மாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்டு, சோவியத்தின் அனைத்து உறுப்பினர்கள் மூலமாகவும் சட்டங்களை நேரடியாக அமல்படுத்துவதையும் குவித்து வைத்துள்ளன."

​சோவியத்துகளே அரசு இயந்திரத்தின் ஒரே அடிப்படை; அவை ஒன்றியம் மற்றும் குடியரசு அரசாங்கங்களையும் உள்ளூர் அரசு இயந்திரத்தையும் உருவாக்குகின்றன, இவை அனைத்தும் சோவியத்துகளுக்குப் பொறுப்பானவை மற்றும் அவற்றின் செயல்பாடுகளைத் தீர்மானிக்கின்றன.

​அரசாங்கத்தின் உயர் மற்றும் உள்ளூர் அமைப்புகள் இரண்டும் ஒரே அரசு அதிகாரத்தின் இணைப்புகள்: அவை ஒரே மாதிரியான சமூக-அரசியல் தன்மையைக் கொண்டுள்ளன. அவை சீரான வாக்குரிமையின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன, அரசாங்கத்தின் செயல்பாடுகள் பொதுமக்களின் பரந்த அளவிலான பங்கேற்புடன் செய்யப்படுகின்றன, மேலும் அவை மக்கள் தொகையின் அனைத்து சமூகப் பிரிவுகள் மற்றும் குழுக்களின் பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கியுள்ளன.

​சோவியத்துகள் 300,000-க்கும் மேற்பட்ட நிலைக்குழுக்களையும் (standing committees) மற்றும் தன்னார்வத் தொண்டர்களால் இயங்கும் சுமார் 8,000 துறைகளையும் அமைத்துள்ளன. இருபத்தைந்து மில்லியன் ஆர்வலர்கள் (activists) இரண்டு மில்லியனுக்கும் அதிகமான பிரதிநிதிகளுக்குத் தங்கள் அரசுப் பணிகளைச் செய்ய உதவுகிறார்கள்.

​ஒவ்வொரு தேர்தலிலும் பொதுவாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளில் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர் முதல் முறையாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்: இவ்வாறு மேலும் மேலும் குடிமக்கள் சோவியத்துகள் வழியாகச் சென்று, இந்த அரசு நிர்வாகப் பள்ளியில் படிக்கும் வாய்ப்பைப் பெறுகிறார்கள்.

​USSR-ல் உள்ள அரசு அதிகாரத்தின் சோசலிச ஜனநாயகத் தன்மை, அனைத்து சோவியத்துகளும் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன என்பதிலும் வெளிப்படுகிறது. அவை உலகளாவிய, சமமான மற்றும் நேரடி வாக்குரிமையின் அடிப்படையில் ரகசிய வாக்கெடுப்பு மூலம் அமைக்கப்படுகின்றன. அதிகார அமைப்புகளாக, சோவியத்துகள் மக்களுக்குப் பொறுப்பானவை. சோவியத்துகளும் அவற்றின் பிரதிநிதிகளும் வழக்கமாக வாக்காளர்களுக்கு அறிக்கை அளிக்கிறார்கள், வாக்காளர்கள் எந்தவொரு பிரதிநிதியும் தங்கள் நம்பிக்கையை நிலைநாட்டத் தவறினால், அவரது பதவிக்காலம் முடிவதற்கு முன்பே அவரைத் திரும்பப் பெறலாம் (Recall).

​ஒவ்வொரு சோவியத் பிரதிநிதியும் ஆண்டுக்கு ஒருமுறை வாக்காளர்களுக்கு அறிக்கை அளிக்கிறார். இதெல்லாம் பிரதிநிதிகளுக்கும் வாக்காளர்களுக்கும் இடையிலான பிணைப்பை வலுப்படுத்துகிறது.

​சோவியத் யூனியனில் தேர்தல்கள் என்பது அதிகார அமைப்புகளை உருவாக்கும் ஒரு முறை மட்டுமல்ல, நாட்டின் விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதில் வெகுஜனங்களை ஈடுபடுத்துவதற்கான ஒரு முக்கியமான வழியாகும். ஒரு தேர்தலுக்கான தயாரிப்புகளின் போது, குடிமக்கள் வாக்காளர் கூட்டங்களை நடத்துகிறார்கள், அதில் அவர்கள் சோவியத்துகளின் சாதனைகளைப் பற்றி விவாதிக்கிறார்கள், குறைகளை விமர்சிக்கிறார்கள், அரசு மற்றும் பொருளாதார அமைப்புகளின் செயல்பாட்டை மேம்படுத்துவதற்கான தங்கள் ஆலோசனைகளை வழங்குகிறார்கள் மற்றும் தங்கள் வேட்பாளர்களுக்கு அறிவுறுத்தல்களை வழங்குகிறார்கள்.

​உதாரணமாக, 1973 கோடையில், உள்ளூர் சோவியத் தேர்தல்களுக்கான தயாரிப்பின் போது, ஸ்டெர்லிடமாக் (Sterlitamak) நகர சோவியத்தின் நிர்வாகக் குழு முந்தைய ஆண்டில் தனது செயல்பாடுகள் குறித்து 211 கூட்டங்களில் அறிக்கை அளித்தது; இதன் பொருள் நகரின் மொத்த வயதுவந்த மக்கள் தொகையும் அந்த அறிக்கையைக் கேட்டது. இந்தக் கூட்டங்களில், வாக்காளர்கள் பொருளாதார, கலாச்சார மற்றும் பிற துறைகளில் நிர்வாகக் குழுவால் மேற்கொள்ளப்படும் பணிகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட டஜன் கணக்கான திட்டங்களை முன்வைத்தனர். நிர்வாகக் குழு இந்தத் திட்டங்களை ஆராய்ந்து சுருக்கி, அவற்றைச் செயல்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை எடுத்தது.

​மாவட்ட சோவியத் நிர்வாகக் குழுக்கள் அனைத்து கிராம சோவியத்துகளிலும் கூட்டுப் பண்ணை மையங்களிலும் மற்றும் பெரிய மக்கள் தொகை கொண்ட பகுதிகளிலும் தங்கள் பணிகளைப் பற்றி அறிக்கை அளித்தன.

​சோவியத்துகளின் இறையாண்மை என்பது USSR-ல் அரசு வளர்ச்சியின் முக்கியக் கொள்கையாகும். சட்டத்தின் கீழ் சோவியத்துகள் அனுபவிக்கும் உரிமைகளை அவை தங்கள் அதிகார வரம்பிற்குட்பட்ட பகுதிகளில் முழுமையாகப் பயன்படுத்துகின்றன. இதன் பொருள் சோவியத்தின் முடிவுகள் மற்ற அமைப்புகளின் முடிவுகளுக்கு முன்னதாக வருகின்றன மற்றும் அவை அனைவருக்கும் கட்டுப்பட்டவை. USSR-ன் உச்ச சோவியத்துகள், யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகள் இவ்வாறு சட்டங்களை வெளியிடும் பிரத்தியேக உரிமையைக் கொண்டுள்ளன. அவை சோவியத் அரசுத் திட்டங்களுக்கும் பட்ஜெட்டிற்கும் பிணைப்பு சக்தியை வழங்குகின்றன மற்றும் அரசு இயந்திரத்தின் செயல்பாடுகளை வழிநடத்துகின்றன. அவை ஆண்டுதோறும் பொருளாதார வளர்ச்சித் திட்டங்களையும் மாநில பட்ஜெட்டையும் பரிசீலித்து அங்கீகரிப்பதால், சோவியத்துகள் உண்மையில் சோவியத் பொருளாதாரத்தின் மேலும் வளர்ச்சிக்கான வருடாந்திர இலக்குகளை நிர்ணயித்து அவற்றின் நிறைவேற்றத்தைக் கண்காணிக்கின்றன.

​தங்கள் பகுதிகளில் முழுமையான அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதில், உள்ளூர் சோவியத்துகள்—மிகப் பரந்த மற்றும் ஏராளமான அரசு அதிகார அமைப்புகள்—நிர்வாக அமைப்புகளுக்கான செயல் திட்டத்தையும், தங்கள் பகுதியில் பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்க எடுக்கப்பட வேண்டிய முக்கிய நடவடிக்கைகளையும் உருவாக்குகின்றன. உதாரணமாக, 1972-ல், உள்ளூர் சோவியத்துகள் தொழில்துறை மற்றும் விவசாய உற்பத்தி தொடர்பான 122,000 கேள்விகள், பொதுக் கல்வி, கலாச்சாரம், பொது சுகாதாரம் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு தொடர்பான 89,000 கேள்விகள், வர்த்தகம், பொது உணவு விநியோகம், சேவைகள் மற்றும் நகர மற்றும் கிராம மேம்பாடு தொடர்பான 38,000 கேள்விகள், சோசலிச சட்டபூர்வமான தன்மை மற்றும் பொது ஒழுங்கைக் கடைப்பிடிப்பது தொடர்பான 51,000 கேள்விகள் மற்றும் இளைஞர்களிடையே பணிபுரிவது தொடர்பான 7,500 கேள்விகளைப் பரிசீலித்தன.

​உள்ளூர் சோவியத்துகளுக்குக் கிடைக்கும் நிதி ஆண்டுக்கு ஆண்டு அதிகரித்து வருகிறது. மாவட்ட நிர்வாகக் குழுக்கள் சேவை நிறுவனங்கள், உள்ளூர் தொழில்கள் மற்றும் நகராட்சி சேவைகள் மூலம் ஈட்டப்படும் லாபத்தின் ஒரு பகுதியையும், திட்டத்திற்கு மேலாக உற்பத்தி செய்யப்படும் நுகர்வோர் பொருட்கள் மீதான விற்றுமுதல் வரியின் ஒரு பகுதியையும் தங்கள் வசம் கொண்டுள்ளன. இன்று சோவியத்துகள் 800,000-க்கும் மேற்பட்ட பல்வேறு வகையான சேவை நிறுவனங்களைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. 1972-ன் தொடக்கத்தில் RSFSR-ல் மட்டும் 9,000-க்கும் மேற்பட்ட நிறுவனங்கள், அமைப்புகள் மற்றும் 1,700-க்கும் மேற்பட்ட நகராட்சி சேவை மையங்கள் (ஒட்டுமொத்தமாக அரை மில்லியனுக்கும் அதிகமான தொழிலாளர்களைக் கொண்டவை) மாவட்ட மற்றும் நகர சோவியத்துகளின் நிர்வாகக் குழுக்களிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டன. இந்த வருமான ஆதாரங்களைத் தவிர, மாவட்ட மற்றும் நகர சோவியத்துகள் குடியரசு அல்லது பிராந்திய அமைப்புகளுக்குக் கீழ்ப்பட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் பொருளாதார அமைப்புகளால் ஈட்டப்படும் லாபத்தின் ஒரு பங்கையும் பெறுகின்றன. இது உள்ளூர் பட்ஜெட்டுக்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உந்துதலாகச் செயல்படுகிறது, இது 1965-ல் 23,200 மில்லியன் ரூபிள்களாக இருந்தது, 1972-ல் மொத்தம் 30,000 மில்லியன் ரூபிள்களை எட்டியது.

​ஒரு பன்னாட்டு நாடாக இருக்கும் USSR-ல், சோவியத்துகள் தங்கள் செயல்பாட்டில் நாடுகளின் சமத்துவக் கொள்கையைத் தவறாமல் பின்பற்றுகின்றன. USSR-ல் வசிக்கும் அனைத்து மக்களும் சம உரிமைகளையும், ஒட்டுமொத்த சமூகத்தின் நலன்களுக்கு ஏற்ப தேசியப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான சம வாய்ப்புகளையும் அனுபவிக்கிறார்கள். சோவியத்துகளின் கட்டமைப்பே இதற்குச் சான்றாகும். கடந்த உச்ச சோவியத் தேர்தல்களில், யூனியன் மற்றும் தன்னாட்சி குடியரசுகளுக்கு 66 தேசிய இனங்களைச் சேர்ந்த பிரதிநிதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், மேலும் உள்ளூர் சோவியத் தேர்தல்களில் 100-க்கும் மேற்பட்ட தேசிய இனங்களைச் சேர்ந்த பிரதிநிதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். சோவியத்துகளின் இத்தகைய உண்மையான பன்னாட்டு அமைப்பு, யூனியன் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த விஷயங்களில் எடுக்கப்படும் அனைத்து முடிவுகளும் நாட்டின் ஒட்டுமொத்த நலன்களையும், அந்தச் சோவியத்தின் அதிகார வரம்பிற்குட்பட்ட பகுதியில் வாழும் ஒவ்வொரு மக்கள் மற்றும் தேசியக் குழுவின் நலன்களையும் கருத்தில் கொள்ளும் என்பதற்கு ஒரு உத்தரவாதமாகும். இது தவிர, ஒவ்வொரு மக்கள் மற்றும் தேசியக் குழுவின் நலன்களையும் யூனியன் மட்டத்தில் பாதுகாப்பது USSR உச்ச சோவியத்தின் தேசிய இனங்களின் சோவியத் இருப்பதன் மூலம் உறுதி செய்யப்படுகிறது.

​அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள சோவியத்துகளுக்கு இடையிலான உறவு ஜனநாயக மையவாதம் (Democratic Centralism) கொள்கையின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது. இது மையப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாகத்தை வெகுஜனங்களின் மிகப்பெரிய படைப்பாற்றல் முன்முயற்சியுடன் இணைப்பதைச் சாத்தியமாக்குகிறது. லெனின் ஜனநாயக மையவாதத்தின் அவசியத்தை விரிவாக விளக்கினார்...

​...அராஜகவாதிகளுக்கு (Anarchists) எதிரான போராட்டத்தின் போது அவர்கள் விரிவான பரவலாக்கத்தைக் கோரினர் மற்றும் முழுமையான மையவாதத்தை ஆதரித்தவர்களுக்கு எதிராகவும் லெனின் ஜனநாயகக் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட மையவாதத்தைப் போல்ஷிவிக்குகள் ஆதரித்ததை வலியுறுத்தினார். அவர்கள் ஒரு மையப்படுத்தப்பட்ட அரசை மட்டுமல்ல, ஒரு ஜனநாயக மையப்படுத்தப்பட்ட அரசை உழைக்கும் மக்களின் பெரும் வெகுஜனத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு உருவாக்குகிறார்கள்.

​சோவியத்துகளின் தற்போதைய செயல்பாட்டில் ஜனநாயக மையவாதம் பல்வேறு வழிகளில் வெளிப்படுகிறது: சோவியத்துகள் உழைக்கும் மக்களாலேயே தேர்ந்தெடுக்கப்படும் விதம், சோவியத்துகளால் அமைக்கப்பட்டு அவர்களுக்குப் பொறுப்பான நிர்வாக மற்றும் தணிக்கை அமைப்புகள் இருப்பது, கீழ்நிலை சோவியத்துகள் உயர்நிலை சோவியத்துகளுக்குக் கட்டுப்படுவது மற்றும் உள்ளூர் சோவியத்துகள் அனைத்து உள்ளூர் அரசு நிர்வாக அமைப்புகளையும் கண்காணிப்பது போன்றவை. ஐம்பது ஆண்டுகளுக்கும் மேலான நடைமுறை அனுபவம், இத்தகைய அமைப்பு மையப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாகத்தை விரிவான உள்ளூர் முன்முயற்சியுடன் இணைப்பதைச் சாத்தியமாக்குகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது.

​1917 அக்டோபர் புரட்சிக்குப் பிந்தைய சோவியத்துகளின் முழு வரலாறும், கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் தினசரி மேற்பார்வையே அவற்றின் வெற்றிகரமான பணிக்கு முதன்மையான நிபந்தனை என்பதைத் திட்டவட்டமாக நிரூபித்துள்ளது. கட்சி செயல்பாட்டுத் திட்டத்தைத் தீர்மானிக்கிறது, அரசு அமைப்புகள் கையாள வேண்டிய கேள்விகள் மற்றும் பயன்படுத்தப்பட வேண்டிய முறைகளைத் தீர்மானிக்கிறது. சோவியத்துகளின் பங்கு மற்றும் முக்கியத்துவத்தை மேம்படுத்துவதும், அவற்றின் செயல்பாடுகளின் அனைத்து அம்சங்களையும் மேம்படுத்துவதும் சோவியத் அரசை மேலும் வலுப்படுத்துவதற்கான முக்கிய வழியாக கம்யூனிஸ்ட் கட்சியால் எப்போதும் கருதப்படுகிறது. அனைத்து தேர்தல்களிலும் கட்சி உறுப்பினர்கள் கட்சி அல்லாதவர்களுடன் இணைந்து ஒரு கூட்டணியாக (Bloc) செயல்படுகிறார்கள்; சோவியத் சமூகத்தின் ஒற்றுமை காரணமாக இது சாத்தியமாகியுள்ளது. இவ்வாறாக ஜூன் 1973-ல், முந்தைய உள்ளூர் சோவியத் தேர்தல்களைப் போலவே, கம்யூனிஸ்ட் கட்சியும் (CPSU) கட்சி அல்லாத மக்களும் ஒரே தளத்தில் பிரச்சாரம் செய்தனர். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளில் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி உறுப்பினர்கள் 44 சதவீதமும், கட்சி அல்லாதவர்கள் 56 சதவீதத்திற்கும் மேலாகவும் இருந்தனர்.

​உழைக்கும் மக்கள் நாட்டை நிர்வகிப்பதில் சோவியத்துகள் மற்றும் அரசு இயந்திரம் மூலம் மட்டுமல்லாமல், மில்லியன் கணக்கான மக்களை ஒன்றிணைக்கும் உழைக்கும் மக்களின் வெகுஜன பொது அமைப்புகளின் விரிவான வலையமைப்பு மூலமாகவும் பங்கேற்கிறார்கள். தொழிற்சங்கங்கள் (Trade unions) மட்டுமே 100 மில்லியன் உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளன. அதனால்தான் சோவியத் யூனியனில் எந்தவொரு தொழிலாளி, விவசாயி அல்லது புத்திஜீவிக்கும் இதைக் கூறுவதற்கு எல்லா காரணங்களும் உள்ளன: சோவியத் அரசு என்பது நாமே, அதன் கொள்கை நமது சொந்த கொள்கை, சோசலிச அரசை மேம்படுத்துவதும் கட்டியெழுப்புவதும் அதைப் பாதுகாப்பதும் நமது பொதுவான கடமையாகும்.

 

சோவியத் யூனியனில் தேர்தல் முறை

​ஏதாவதொரு நாட்டின் தேர்தல் முறையைப் பற்றி ஒரு மேலோட்டமான கருத்தைப் பெறுவதற்கு, பின்வருவனவற்றைத் தெரிந்து கொள்வது போதுமானது:

​அரச அதிகார அமைப்பைத் தேர்ந்தெடுப்பவர் யார்?

​அதில் மக்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துபவர் யார்?

​1917 அக்டோபர் சோசலிசப் புரட்சிக்குப் பிறகு, ரஷ்ய மக்கள் முதல்முறையாகத் தங்கள் நாட்டின் விதியைத் தீர்மானிக்கும் உண்மையான எஜமானர்களானார்கள். முன்னாள் ரஷ்யப் பேரரசின் நிலப்பரப்பில் சோசலிச ஜனநாயகம் பிறந்து தொடர்ந்து வளர்ச்சி பெற்றது—இந்த ஜனநாயகம் மிகவும் பிரதிநிதித்துவமானது மற்றும் நீதியானது, மேலும் சமூக மற்றும் அரசு நிர்வாகத்தில் மக்களின் மிகப்பரந்த பங்கேற்பை உள்ளடக்கியது. இது உழைக்கும் மக்களுக்கு விரிவான உரிமைகளையும் சுதந்திரங்களையும் வழங்குவதோடு மட்டுமல்லாமல், இந்த உரிமைகளும் சுதந்திரங்களும் நடைமுறையில் செயல்படுத்தப்படுவதற்கான உத்தரவாதமாகவும் இருக்கிறது. சோவியத்துகள் (Soviets) ஜனநாயக அமைப்பின் அடிப்படையாகவும், மக்கள் அரசாங்கத்தின் முக்கிய வடிவமாகவும் உள்ளன.

​சோவியத் மக்களே இந்த அரசாங்கத்தைத் தாங்களாகவே தேர்ந்தெடுக்கிறார்கள். அதன் அமைப்புகளில் உழைக்கும் மக்களின் பரந்த பிரிவினரின் பிரதிநிதிகள் இடம்பெற்றுள்ளனர். 1970-ஆம் ஆண்டு சோவியத் யூனியனின் உச்ச சோவியத் (Supreme Soviet) அமைப்பிற்கு 1,517 பிரதிநிதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். இவர்கள் யார்?

​481 பேர் தொழில்துறை தொழிலாளர்கள்.

​282 பேர் விவசாயிகள்.

​146 பேர் விஞ்ஞானிகள், கலாச்சார பிரமுகர்கள் மற்றும் எழுத்தாளர்கள்.

​57 பேர் ராணுவ வீரர்கள்.

​217 பேர் சோவியத் நிறுவனங்களின் நிர்வாகிகள்.

​73 பேர் தொழிற்சாலை மேலாளர்கள் மற்றும் வல்லுநர்கள்.

​241 பேர் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (CPSU) அதிகாரிகள்.

​20 பேர் தொழிற்சங்கம் மற்றும் இளம் கம்யூனிஸ்ட் லீக் தலைவர்கள்.

​நாம் காண்பது போல, சோவியத் உழைக்கும் மக்களின் ஒவ்வொரு வர்க்கமும் பிரிவும் நாட்டின் மிக உயர்ந்த அரச அதிகார அமைப்பில் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகின்றன.

​மக்கள் பிரதிநிதித்துவத்தின் கொள்கைகள்

​சோவியத் யூனியனில் உள்ள அனைத்து அரச அதிகார அமைப்புகளும் உண்மையான மக்கள் பிரதிநிதித்துவம் என்ற கொள்கையின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளன. சோவியத் பிரதிநிதித்துவ முறை என்பது மக்களுடனான நெருக்கமான தொடர்பு, பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் முறை மற்றும் அவர்களை மாற்றும் வசதி, வாக்காளர்களுக்குப் பிரதிநிதியின் பொறுப்பு மற்றும் கடமைப்பாடு, மற்றும் ஒரு பிரதிநிதியின் செயல்பாடுகளைத் தொழிற்சாலை அல்லது அலுவலகத்தில் அவரது நிரந்தர வேலையோடு இணைத்தல் ஆகியவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

​லெனின் குறிப்பிட்டது போல:

​"மக்களுக்குத் தங்களுக்குப் பொறுப்பான தலைவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமை இருக்க வேண்டும். அவர்களை மாற்றும் உரிமையும், அவர்களின் செயல்பாட்டின் ஒவ்வொரு சிறிய அடியையும் தெரிந்து கொள்ளும் மற்றும் சரிபார்க்கும் உரிமையும் அவர்களுக்கு இருக்க வேண்டும்."

​சோவியத் யூனியனில் முழுநேர நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கிடையாது. எந்தவொரு சோவியத் பிரதிநிதியும் சோவியத்தில் தனது நடவடிக்கைகளைத் தனது உற்பத்தி சார்ந்த முக்கிய வேலையுடன் இணைத்தே செய்கிறார். அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட காலம் முழுவதும், தொழிற்சாலைகள், அலுவலகங்கள், வயல்வெளிகள், கூட்டுப் பண்ணைகள் அல்லது அரசுப் பண்ணைகளில் தொடர்ந்து பணியாற்றுகிறார்கள். சுருக்கமாகச் சொன்னால், அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கு முன்பு செய்து கொண்டிருந்த வேலைகளையே தொடர்ந்து செய்கிறார்கள். இதுவே பிரதிநிதிக்கும் வாக்காளர்களுக்கும் இடையே ஒரு நிரந்தரமான நடைமுறைத் தொடர்பை உறுதி செய்கிறது.

​சலுகைகள் மற்றும் பொறுப்புகள்

​சோவியத் பிரதிநிதிகள் நாடாளுமன்ற ஊதியம் அல்லது வெகுமதி எதையும் பெறுவதில்லை. சட்டம் சோவியத் யூனியனின் உச்ச சோவியத் பிரதிநிதிகளுக்கு அவர்களது பொதுப்பணி தொடர்பான செலவுகளுக்காக (தொடர்புகள், பயணம் போன்றவை) மாதம் 100 ரூபிள் வழங்க அனுமதிக்கிறது. குடியரசு உச்ச சோவியத் பிரதிநிதிகளுக்கு மாதம் 50 ரூபிள் வழங்கப்படுகிறது.

​பிரதிநிதிகள் பேருந்துகள், டிராம்கள் மற்றும் மெட்ரோ போன்ற நகராட்சிப் போக்குவரத்தையும், நீர் மற்றும் ரயில் போக்குவரத்தையும் இலவசமாகப் பயன்படுத்தலாம். உச்ச சோவியத் பிரதிநிதிகள் அனைத்து உள்நாட்டு விமானப் பயணங்களையும் இலவசமாக மேற்கொள்ள அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள்.

​தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு பிரதிநிதி, வாக்காளர்களிடமிருந்து சுதந்திரமானவர் என்ற சில நாடுகளில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கொள்கை சோவியத் முறைக்கு அந்நியமானது. ஒரு பிரதிநிதி தனது பணிகளைப் பற்றி தனது வாக்காளர்களுக்கு அறிக்கை சமர்ப்பிக்க வேண்டும் என்றும், அவர்களின் அறிவுறுத்தல்களை அவர் எவ்வாறு செயல்படுத்துகிறார் என்பதைத் தெரிவிக்க வேண்டும் என்றும் அரசியலமைப்புச் சட்டம் கோருகிறது. தனது வாக்காளர்களின் நம்பிக்கையை நிறைவேற்றத் தவறிய ஒரு பிரதிநிதியைத் திரும்ப அழைக்கும் (Recall) கொள்கை அனைத்து சோவியத்துகளுக்கும் பொருந்தும்.

​தேர்தல் முறையின் அம்சங்கள்

​"தேர்தல் முறை" என்பது அரச அதிகார அமைப்புகளைத் தேர்ந்தெடுப்பது, தேர்தல்களை ஏற்பாடு செய்வது மற்றும் நடத்துவது, மற்றும் முடிவுகளைக் கணக்கிடுவது குறித்த சட்ட விதிகளைக் குறிக்கிறது. சோவியத் யூனியனில், அனைத்து தேர்தல்களும் சோவியத் யூனியனின் அரசியலமைப்பு மற்றும் குடியரசுகளின் அரசியலமைப்பு விதிகளின்படி நடத்தப்படுகின்றன.

​சோவியத் தேர்தல் முறையின் அம்சங்கள்:

​தேர்தல் தயாரிப்பு மற்றும் நடத்தையில் குடிமக்களின் விரிவான பங்கேற்பு.

​தேர்தல் பிரச்சாரம், நடைமுறை மற்றும் வாக்கு எண்ணிக்கையின் மீது தேர்தல் குழுக்கள் மற்றும் மக்கள் அமைப்புகள் மூலமாக பரந்த கட்டுப்பாட்டு உரிமைகள்.

​தேர்தல்களை முழுமையாக அரசுச் செலவில் நடத்துதல்.

​பொதுக் கூட்டங்களில் மக்கள் அமைப்புகள் மற்றும் உழைப்பாளர் சங்கங்கள் மூலம் மட்டுமே வேட்பாளர்களை முன்மொழிதல்.

​அனைத்துப் பிரதிநிதிகளும் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்; வாரிசு உரிமை அல்லது நியமன முறை கிடையாது.

​தேர்தல் முறையின் பரிணாமம்

​1936-ஆம் ஆண்டிற்குப் பிறகு, சோவியத் தேர்தல் முறை அனைவருக்கும் பொதுவான (Universal), சமமான (Equal) மற்றும் நேரடி (Direct) தேர்தல்களை ரகசிய வாக்கெடுப்பு (Secret Ballot) மூலம் உறுதி செய்கிறது.

​வாக்களிக்கும் உரிமை: 18 வயது பூர்த்தியடைந்த அனைத்து குடிமக்களுக்கும் (இனம், தேசியம், பாலினம், மதம், கல்வி, வசிப்பிடம், சமூக பின்னணி அல்லது சொத்து நிலை ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல்) வாக்களிக்க உரிமை உண்டு. சட்டப்பூர்வமாக மனநலம் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் மட்டுமே இதற்கு விதிவிலக்கு.

​வேட்பாளராகும் தகுதி: * உள்ளூர் சோவியத்துகளுக்கு: 18 வயது.

​குடியரசு உச்ச சோவியத்துகளுக்கு: 21 வயது.

​சோவியத் யூனியனின் உச்ச சோவியத்திற்கு (USSR Supreme Soviet): 23 வயது.

​சோசலிச ஜனநாயகம் என்பது அனைவருக்கும் வாக்களிக்கும் உரிமையை வெறும் பேச்சளவில் வழங்காமல், நடைமுறையில் அது கடைபிடிக்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது. தேர்தல்கள் வேலை இல்லாத நாட்களில் (விடுமுறை நாட்களில்) நடத்தப்படுகின்றன; மேலும் ரயில்கள், கப்பல்கள், மருத்துவமனைகள் மற்றும் தொலைதூரப் பகுதிகளிலும் வாக்குச் சாவடிகள் அமைக்கப்படுகின்றன.